Главная / Вас информируют: / Природоохранная прокуратура
Информация о проведенной проверке природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга
Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в ходе проверки по информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 78:40:0019185:89, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, 100 м. в юго-западном направлении от д. 17, лит. А по ул. Железнодорожной в Петродворцовом районе города.
Установлено, что несанкционированная свалка отходов (строительные и бытовые отходы, отработанные автомобильные покрышки, порубочные остатки и др.) располагается на земельном участке, находящемся в собственности одного из застройщиков.
По фактам выявленных нарушений природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в адрес руководителя Общества внесено представление.
Устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры
г. Санкт-Петербурга.
Подземный источник оплачивается точно!
Недра, т.е. часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя либо ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, доступных для геологического изучения и освоения, в границах территории Российской Федерации, являются государственной собственностью (ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).
Участки недр могут предоставляться только в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям путем оформления специального государственного разрешения в виде лицензии.
К участкам недр местного значения относятся (ст. 2.3 Закона Российской Федерации «О недрах»):
- участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
- участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения;
- участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В зависимости от указанного вида участка недр оформление лицензий на территории Санкт-Петербурга осуществляется Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу и Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.
Пользование недрами без лицензии влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа для граждан до 5 тыс. руб.; на должностных лиц - до 50 тыс. руб.; на юридических лиц - до 1 млн. руб.
Пользователи недр обязаны обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, а также своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Нарушение условий, предусмотренных лицензией, влечет за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа для граждан в до 3 тыс. руб.; на должностных лиц - до 40 тыс. руб.; на юридических лиц - до 500 тыс. руб.
Привлечение к административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности устранить нарушение и возместить причиненный вред.
При наличии сведений о нарушениях законодательства в сфере недропользования необходимо обращаться в Северо-Западное межрегиональное управление по надзору в сфере природопользования, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга путем направления обращений в письменной форме по почтовым адресам органов власти или в форме электронных документов через «Электронную приемную» на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга (www.gov.spb.ru).
Береговая полоса – чистая территория для всех
На территории Санкт-Петербурга насчитывается более 1000 водных объектов.
В соответствии с законом все поверхностные водотоки и водоемы находятся в государственной или муниципальной собственности и являются общедоступными (за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах участка, находящегося в частной собственности), в связи с чем каждый гражданин вправе иметь к ним доступ и бесплатно использовать для личных и бытовых нужд.
Полоса земли вдоль береговой линии (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Ширина береговой полосы по общему правилу составляет 20 метров.
Береговая полоса каналов, рек и ручьев протяженностью менее 10 километров составляет 5 метров.
Ограничение свободного доступа неопределенного круга лиц к береговой полосе, в том числе посредством размещения ограждений, влечет административную ответственность по ст. 8.12.1 КоАП РФ.
Кроме того, законодательством установлен запрет на передачу в частную собственность береговых полос и участков акваторий водных объектов.
С учетом изложенного, право собственности на участок, сформированный с нарушением закона, может быть признано в установленном законом порядке отсутствующим, а образование земельного участка – недействительным.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации береговая полоса входит в границы водоохранной зоны водного объекта, в пределах которой в целях предотвращения загрязнения водоемов и водотоков, а также сохранения среды обитания водных биоресурсов устанавливается специальный режим осуществления деятельности.
В частности, в границах водоохранных зон запрещается:
- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления;
- движение и стоянка транспорта (кроме специальных транспортных средств), за исключением движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- размещение автозаправочных станций, станций технического обслуживания, осуществление мойки транспортных средств;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
За нарушение водоохранного режима предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 8.13, 8.42 КоАП РФ.
По инициативе природоохранной прокуратуры установлена неустойка за неисполнение судебного акта
Природоохранная прокуратура ведет системную работу по надзору за исполнением судебных актов.
Установлено, что вступившим в законную силу решением суда на ООО «Развитие территорий» возложена обязанность провести рекультивацию земельного участка в Пушкинском районе.
В установленный для добровольного исполнения срок общество решение суда не исполнило.
Природоохранная прокуратура обратилась в суд с заявлением об установлении судебной неустойки в пользу федерального бюджета за каждый день неисполнения судебного решения по день устранения нарушений.
По результатам рассмотрения заявления природоохранного прокурора определением суда с ООО «Развитие территорий» взыскана судебная неустойка в размере 5 тыс. рублей за каждый день неисполнения судебного решения по день устранения нарушений.
Природоохранная прокуратура потребовала устранить нарушения при эксплуатации русла канала
Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку исполнения законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства.
Установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015108:2242 захламлена ООО «Диалог-терминал» отходами производства и потребления. При этом образовывающиеся отходы загрязняют русло канала – транспортирующего собирателя.
Отходы также складируются прямо на почву, что может привести к ее загрязнению.
Природоохранный прокурор направил в суд исковое заявление об обязании ООО «Диалог-терминал» провести рекультивацию земельного участка от границы с земельным участком с кадастровым номером 78:12:0015108:2243 до асфальтового покрытия Паровозной дороги. Исковое заявление находится на рассмотрении.
Природоохранная прокуратура потребовала устранить нарушения при проведении работ в водоохранной зоне р. Ижора
Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга провела проверку по факту размещения бетонных конструкций, а также проведения берегоукрепительных работ в водоохранной зоне и акватории р. Ижора.
В ходе проверки совместно со специалистами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, Комитета по контролю за имуществом, а также сотрудниками полиции установлено, что на территории земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, пос. Усть-Ижора, ул. Труда, уч. 11, Ассоциацией предприятий речного сервиса осуществляется деятельность по организации стоянки судов.
По результатам осмотра территории выявлено наличие бетонных плит, заглубленных в грунт, составляющих наклонную площадку для спуска и подъема водного транспорта на воду (слип), зафиксирован факт проведения работ по укреплению берега посредством вбивания металлических швеллеров в дно и берег реки, на которые закреплены железобетонные конструкции.
В нарушение требований законодательства указанные работы проведены организацией в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, выдаваемого Комитетом по природопользованию, а также без согласования деятельности с СЗТУ Росрыболовства.
В целях защиты прав горожан на благоприятную окружающую среду природоохранная прокуратура предъявила в суд иск об обязании Ассоциации предприятий речного сервиса привести территорию в надлежащее состояние, восстановить первоначальное планировочное решение, демонтировать металлические и бетонные конструкции. Исковое заявление находится на рассмотрении.
Природоохранная прокуратура потребовала принять меры к восстановлению измененного русла канала
В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга, установлено, что ООО «СТРОЙТРАНС» в отсутствие разрешительной документации произвело земляные работы по засыпке и переоборудованию русла канала с территории земельного участка с кадастровым номером 78:12:0015108:2243 на территорию земельного участка с кадастровым номером 78:12:0015108:2242.
Проведенные самоуправные работы по засыпке русла канала препятствуют эксплуатации мелиоративной системы, привели к подтоплению территории земельного участка с кадастровым номером 78:12:0015108:2293.
Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга в целях устранения нарушений водного и земельного законодательства направила в суд исковое заявление об обязании ООО «СТРОЙТРАНС» привести земельный участок с кадастровым номером 78:12:0015108:2243 в первоначальное состояние, восстановив русло канала. Исковое заявление находится на рассмотрении.
Природоохранная прокуратура потребовала от предприятий довести качество стоков до нормативов
Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку исполнения законодательства об охране водных объектов.
Установлено, что 8 предприятий на основании разрешительных документов осуществляют сброс сточных вод в водные объекты. Вместе с тем, вопреки требованиям законодательства на момент проверки качество сточных вод, сбрасываемых организациями в водные объекты, превышало предельно допустимые значения.
Природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга с целью устранения нарушений предъявил исковые заявления в суд об обязании предприятий провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод. Исковые заявления находятся на рассмотрении.
Из года в год – подай отчет
В качестве одного из обязательных условий охраны окружающей среды является регулярная подача экологической отчетности в соответствующие органы государственной власти.
До 25 января 2024 года юридические лица и ИП, осуществляющие водохозяйственные или водоохранные работы, обязаны представить
в Невско-Ладожское бассейновое водное управление отчетность по форме № 2-ОС (приказ Росстата от 28.08.2012 № 469).
До 01 февраля 2024 года хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, необходимо представить в СЗМУ Росприроднадзора отчет по форме
2-ТП (отходы) (приказ Росстата от 09.10.2020 № 627).
До 10 марта 2024 года юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категории, обязаны представить в СЗМУ Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (приказ Минприроды от 10.12.2020 № 1043).
До 15 марта 2024 года водопользователям необходимо представить сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами
(в Невско-Ладожское бассейновое водное управление), а также данные учета объема забора (изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных вод (в орган, предоставивший водный объект в пользование: Невско-Ладожское бассейновое водное управление / Комитет по природопользованию Санкт-Петербурга) (приказ Минприроды от 06.02.2008 № 30, приказ Минприроды от 09.11.2020 № 903).
До 25 марта 2024 года хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (кроме объектов IV категории), обязаны представить в Комитет по природопользованию Санкт-Петербурга или СЗМУ Росприроднадзора отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (приказ Минприроды от 18.02.2022 № 109).
До 31 марта 2024 года юридические лица и ИП, в результате деятельности которых образуются отходы, а также осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами, обязаны представить в Комитет по природопользованию Санкт-Петербурга сведения для включения
в региональный кадастр отходов (ст. 20 ФЗ «Об отходах производства и потребления, распоряжение Комитета от 26.04.2023 № 87-р).
Более подробную информацию о требованиях к отчетности и порядке ее предоставления можно найти на сайтах вышеуказанных органов власти (nord-west-water.ru, rpn.gov.ru, infoeco.ru, rosstat.gov.ru).
За нарушение сроков подачи отчетности, их недостоверность виновные лица несут ответственность по ст. ст. 8.5, 8.14 КоАП РФ.
Природоохранная прокуратура добивается ликвидации свалок
Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку исполнения требований законодательства об отходах.
К проведению проверки привлечены специалисты Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.
Выездом на место выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами 78:10:0580301:1060 и 78:10:0580301:1061, расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Культуры, уч. 65 и 66.
Природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга внес представление об устранении нарушений в адрес правообладателя земельных участков.
Фактическое устранение нарушений находится на контроле.
Прокуратура выявила в деятельности 10 природопользователей нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха
Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды 10 хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории промышленной зоны «Кировский завод» в Кировском районе.
В ходе проверки выявлен ряд нарушений, в том числе непроведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, непостановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
По результатам проверки в адрес руководителей хозяйствующих субъектов внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.
Устранение нарушений постановлено природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на контроль.
По требованию природоохранной прокуратуры уберут свалку
Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления.
К проведению проверки привлечены специалисты Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.
Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 78:12:0006328:1026, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кржижановского, уч. 25, обществом с ограниченной ответственностью и индивидуальным предпринимателем складировались на почву разнородные отходы: отработанные автомобильные покрышки, тары из-под горюче-смазочных материалов, полимерные отходы, отработанная оргтехника, отходы древесины и пр.
Природоохранный прокурор направил в суд исковое заявление об обязании правообладателей земельного участка очистить территорию от разнородных отходов производства и потребления. Требования надзорного ведомства удовлетворены. Устранение нарушений постановлено природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на контроль.
По протесту природоохранного прокурора отменено постановление о назначении административного наказания
Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга требований законодательства при реализации полномочий по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Постановлением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 18.04.2023 № 12/2023 ПАО «Россети Ленэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 тыс. руб.
В ходе проверки установлено, что снос зеленых насаждений произведен ПАО «Росссети Ленэнерго» в целях расчистки трассы ВЛ-35 кВ от кустарников и поросли в охранной зоне линии электропередачи, в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.
Доказательств того, что вырубка деревьев осуществлялась вне охранных зон объектов электросетевого хозяйства, Комитетом в ходе производства по делу об административном правонарушении установлено не было.
С учетом изложенного, постановление Комитета по благоустройству г. Санкт-Петербурга опротестовано природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга.
По результатам рассмотрения Красносельским районным судом протеста природоохранной прокуратуры постановление Комитета по благоустройству г. Санкт-Петербурга отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Комитет.
По протесту природоохранного прокурора отменено незаконное постановление по делу об административном правонарушении
Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга опротестовала постановление по делу об административном правонарушении, принятое должностным лицом Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга.
Указанным решением назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей гаражно-стояночному потребительскому кооперативу «Клаксон» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Прокурорской проверкой установлено, что протокол по делу об административном правонарушении составлен с нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ. В том числе в отсутствие данных о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.
Протест природоохранного прокурора удовлетворен, незаконное постановление отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.
Генеральный директор привлечен к ответственности за несвоевременную оплату административного штрафа
Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 г. Санкт-Петербурга генеральный директор ООО «Ленпромарматура» признан виновным по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора), с назначением наказания в виде штрафа.
Вместе с тем правонарушитель в течение установленного законом срока штраф не оплатил.
В этой связи, природоохранный прокурор возбудил в отношении генерального директора административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
По результатам рассмотрения постановления природоохранного прокурора мировым судьей судебного участка № 18 Санкт-Петербурга руководитель ООО «Ленпромарматура» признан виновным, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей.
По иску природоохранного прокурора ликвидирована свалка
Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления. Установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 78:14:0007722:1 и 78:14:0007722:23, расположенных на территории предприятия «Шушары», размещалась свалка отходов.
По иску природоохранной прокуратуры суд обязал собственника земельных участков – ООО «Ясень» ликвидировать мусор.
Решение суда в установленный срок организацией не исполнено, в связи с чем, природоохранная прокуратура предъявила исполнительный лист в службу судебных приставов.
В ходе исполнительного производства удалось добиться исполнения решения суда, свалка отходов ликвидирована.
Гаражный кооператив заплатил за уничтоженные деревья
Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку по факту уничтожения зеленых насаждений по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Оптиков, уч. 37.
Установлено, что потребительский гаражный кооператив «КАС ЕСИНИНА», выполняя работы по обустройству парковочной зоны, уничтожил 17 деревьев: 3 тополя, 12 ив, березу и осину.
Сумма ущерба, причиненного зеленому фонду города, составила 84 тыс. рублей.
Природоохранный прокурор предъявил исковое заявление в суд о взыскании с потребительского гаражного кооператива ущерба, причиненного окружающей среде. Требования надзорного ведомства удовлетворены.
В настоящее время денежные средства перечислены в бюджет г. Санкт-Петербурга в полном объеме.
Жестокое обращение с животными влечет за собой ответственность!
Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными является необходимой мерой. Уголовно наказуемым является жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.
Уголовной ответственности по 245 статье Уголовного кодекса Российской Федерации подлежат как собственники (владельцы) животного, так и граждане, не обладающие какими-либо правомочиями в отношении него.
Конкретного перечня деяний, которые могут быть отнесены к жестокому обращению с животными, в статье не содержится. К таким действиям могут быть отнесены, например, удушение животного, оставление его без пищи и воды на длительное время, систематическое избиение, сбрасывание с балкона и пр.
Ответственности по данной категории уголовных дел подлежат лица, достигшие возраста 16 лет.
Уголовным законом за жестокое обращение с животными предусмотрено назначение наказания в том числе в виде:
- штрафа до 300 000 рублей;
- обязательных работ на срок до 360 часов;
- лишения свободы на срок до пяти лет.
В случае наличия у Вас информации о возможном совершении противоправных действий в отношении животных, сообщите об этом в Дежурную часть любого отдела полиции, либо позвоните по единому номеру экстренных оперативных служб – 112.
Не будьте равнодушны к жизни животных, не оставляйте преступников без наказания!
Семь организаций сбрасывали сточные воды в отсутствие необходимых разрешений
Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на основании информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения восьмью хозяйствующими субъектами требований водного законодательства при использовании водного объекта.
Проверкой установлено, что юридическими лицами осуществляется сброс сточных вод в водные объекты Санкт-Петербурга в отсутствие решений о предоставлении водных объектов в пользование.
В деятельности одного юридического лица нарушений не выявлено.
В адрес семи руководителей хозяйствующих субъектов природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга внесены представления.
Устранение нарушений находится на контроле.
Охрана водных биологических ресурсов при сбросе сточных вод
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водные объекты (реки, каналы, пруды и другие) являются важнейшей составной частью окружающей среды, а также средой обитания объектов животного
и растительного мира, водных биологических ресурсов.
Понятие «водные биологические ресурсы» включает в себя рыбу, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водоросли, других водных животных и растения, находящихся в состоянии естественной свободы.
Значительное число рек и водоемов является средой обитания водных биоресурсов (водные объекты рыбохозяйственного значения).
Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, разрешенных к сбросу в составе сточных вод, определены приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552.
Сброс загрязненных сточных вод в водные объекты рыбохозяйственного значения влечет административную ответственность
по ст.ст. 8.14, 8.33 КоАП РФ.
Кроме того, при отведении загрязненных сточных вод в такие водные объекты организации обязаны самостоятельно производить оценку воздействия своей деятельности и рассчитывать ущерб, наносимый водным биоресурсам, которые подлежат согласованию с уполномоченным органом государственной власти – Северо-Западным Территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству.
Обращения о фактах массовой гибели рыбы, а также об иных нарушениях в сфере охраны биоресурсов необходимо направлять в Северо-Западное Территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Александра Блока, д. 3,
лит. Б, или посредством электронного обращения в разделе «Электронная приемная» на сайте Управления (https://sztufar.ru/feedback). О чрезвычайных ситуациях сообщать по телефону дежурной службы рыбоохраны (тел. 8-921-931-32-16).
Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга также напоминает,
что о фактах совершения экологических преступлений необходимо обращаться в органы внутренних дел по единому номеру экстренных оперативных служб «112».
Старший помощник природоохранного
прокурора г. Санкт-Петербурга
Калядин С.О.